关于印发《tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》的通知
管理员
2015-05-07
关于印发《tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》的通知
梨医党字〔2013〕31号
各科室：
为认真贯彻落实《中共国家卫生计生委党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》的工作计划》（以下称《工作计划》）提出的指导思想、基本要求和工作目标，结合tyc1286太阳集团总体规划和具体情况，切实增强我院惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性、系统性和实效性。医院制定了《tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》，现印发给你们，请认真组织实施。
中共华中科技大学同济医学院
附属tyc1286太阳集团委员会
2013年11月14日
tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划
为全面贯彻落实十八大精神，深入贯彻落实中纪委三次全会和全省卫生系统党风廉政建设工作会议精神，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的要求，结合我院实际，制定本方案。
一、基本原则和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化卫生改革的总体部署，围绕医院发展工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防，进一步完善惩防腐败体系，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的的工作机制，坚定不移转变作风，坚定不移惩治腐败，坚定不移预防腐败，做到勤政廉政。加强医院党风廉政建设和行风职业道德建设，坚持反腐倡廉与医院改革发展相结合，坚持教育与制度监督相结合，坚持治标与治本相结合，进一步建立健全职业道德教育机制和治理医药购销领域反腐倡廉长效机制，使我院反腐倡廉工作走上系统化、规范化、法制化轨道，为构建平安、和谐的医院提供良好的环境和坚实的政治保证。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻落实中央八项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。
（一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风
党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。
（二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。党员干部尤其是领导干部要认真学习领会习总书记提出的“三严三实”精神，把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。纪检监察部门要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。
（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制
党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系医院实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改进作风、深入调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作风，密切联系群众。
（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证
党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。
三、加大惩治腐败力度
把遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。
（一）严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的警示作用
坚持腐败案件“零容忍”，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办严重违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。健全查办案件组织协调机制，畅通投诉举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。
坚持抓早抓小，治病救人。本着对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。建立“一案双查”制度，对疏于监督管理致使党员干部或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。
（二）严肃查处用人上的腐败问题
要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。
（三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题
严格执行国家卫计委“九不准”规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治医疗秩序、规范医疗行为、整治乱收费行为、规范基本药物集中采购和配备、规范高值医用耗材临床配备使用，查处医务人员在医药购销和医疗服务中的收受“回扣”、“提成”，为他人谋取不正当利益的商业贿赂等行为，严肃查处收受“红包”、乱收费等不正之风问题；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。
四、科学有效预防腐败
推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。
（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和职业道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委中心组每年安排廉洁专题学习，教育培训部门要把廉洁教育作为必修内容。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。
加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入职工教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥医院网站、院报、宣传栏等作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的院风。
加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络信息工作机制。
（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设
完善“三重一大”事项议事规则，建立民主决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由党委会集体讨论决定，并形成会议纪要。建立规范经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责和责任追究制。医院党政主要负责人与各科（处）室负责人签订廉政责任书，强化“一岗双责”，“谁主管、谁负责”的责任意识。
实行院务公开制度，完善向社会公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等，实行住院费用清单制度和费用查询制度，增加群众就医收费透明度；完善医疗服务投诉处理工作机制，规范投诉处理程序，坚持电话随访，定期进行门诊病人、住院病人满意度测评，自觉接受监督，进一步提高患者的满意度。
认真贯彻《廉政准则》，落实领导干部廉洁自律的各项制度规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度；完善廉政谈话、诫勉谈话制度，根据《党内监督条例》对新任领导干部、重点岗位人员进行任前廉政谈话，发现中层以上干部出现苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。
善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作风常态化制度，严格落实医院制定的《招标采购管理办法》、《三公经费管理办法》等相关文件精神，推进医院厉行节约反对浪费，建设节约型医院。建立健全党政齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉责任机制和惩防体系协调机制，加强干部队伍自身建设，充分发挥各职能部门执行力。
（三）强化权力运行制约和监督 ，确保权力正确行使
加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督；加强行政监督，强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度；加强民主监督，听取人民群众的意见、建议和批评，发挥社会监督作用，进一步拓宽行风评议工作领域，促进医院行风建设。认真执行信访各项制度，畅通群众举报投诉渠道。继续推进党务公开、院务公开、深化财政预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，让权力在阳光下运行。防控廉政风险，增强工作实效。加强对落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保医院按照规定权限和程序行使权力。
认真开展治理商业贿赂专项工作，依法严肃整治商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制。贯彻落实《医院会计制度》和《医院财务制度》，坚持医院财务集中管理，严禁部门、科室设立“小金库”。严格规范医务人员从业行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，推行处方点评制度和医疗机构之间辅助检查相互认可制度，规范医疗收费行为，防止大处方、乱检查行为的发生。按照医院管理的各项要求，加强对医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗费用等各项制度的监督检查，促进医院管理的持续改进，建设平安医院。
五、加强领导，强化责任
一要强化党风廉政建设责任制工作落实。党委负主体责任，纪检部门负监督责任。各科室都要切实担负起党风廉政建设的责任，积极履行“一岗双责”，实行“一案双查”制度，各处室既要相互配合形成工作合力，又要相互监督推动党风廉政建设落到实处；二要强化领导干部示范带头作用。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，把“示范带头”作为加强领导干部作风建设的主抓手，各科（处）室主要负责人要做到对党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导干部要以身作则，率先垂范，充分调动工作积极性，发挥示范和引领作用；三要强化工作效果。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成。对持续性工作，要常抓不懈，巩固提高，对新情况新问题要及时研究安排，建立工作台账。每年要对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。
附件：1、tyc1286太阳集团惩防体系建设领导小组
2、tyc1286太阳集团《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》的实施办法
梨医党字〔2013〕31号
各科室：
为认真贯彻落实《中共国家卫生计生委党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》的工作计划》（以下称《工作计划》）提出的指导思想、基本要求和工作目标，结合tyc1286太阳集团总体规划和具体情况，切实增强我院惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性、系统性和实效性。医院制定了《tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》，现印发给你们，请认真组织实施。
中共华中科技大学同济医学院
附属tyc1286太阳集团委员会
2013年11月14日
tyc1286太阳集团建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划
为全面贯彻落实十八大精神，深入贯彻落实中纪委三次全会和全省卫生系统党风廉政建设工作会议精神，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的要求，结合我院实际，制定本方案。
一、基本原则和主要目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化卫生改革的总体部署，围绕医院发展工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防，进一步完善惩防腐败体系，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的的工作机制，坚定不移转变作风，坚定不移惩治腐败，坚定不移预防腐败，做到勤政廉政。加强医院党风廉政建设和行风职业道德建设，坚持反腐倡廉与医院改革发展相结合，坚持教育与制度监督相结合，坚持治标与治本相结合，进一步建立健全职业道德教育机制和治理医药购销领域反腐倡廉长效机制，使我院反腐倡廉工作走上系统化、规范化、法制化轨道，为构建平安、和谐的医院提供良好的环境和坚实的政治保证。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻落实中央八项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。
（一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风
党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。
（二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。党员干部尤其是领导干部要认真学习领会习总书记提出的“三严三实”精神，把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。纪检监察部门要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。
（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制
党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系医院实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改进作风、深入调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作风，密切联系群众。
（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证
党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。
三、加大惩治腐败力度
把遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。
（一）严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的警示作用
坚持腐败案件“零容忍”，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办严重违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。健全查办案件组织协调机制，畅通投诉举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。
坚持抓早抓小，治病救人。本着对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。建立“一案双查”制度，对疏于监督管理致使党员干部或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。
（二）严肃查处用人上的腐败问题
要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。
（三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题
严格执行国家卫计委“九不准”规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治医疗秩序、规范医疗行为、整治乱收费行为、规范基本药物集中采购和配备、规范高值医用耗材临床配备使用，查处医务人员在医药购销和医疗服务中的收受“回扣”、“提成”，为他人谋取不正当利益的商业贿赂等行为，严肃查处收受“红包”、乱收费等不正之风问题；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。
四、科学有效预防腐败
推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。
（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和职业道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委中心组每年安排廉洁专题学习，教育培训部门要把廉洁教育作为必修内容。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。
加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入职工教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥医院网站、院报、宣传栏等作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的院风。
加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络信息工作机制。
（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设
完善“三重一大”事项议事规则，建立民主决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由党委会集体讨论决定，并形成会议纪要。建立规范经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责和责任追究制。医院党政主要负责人与各科（处）室负责人签订廉政责任书，强化“一岗双责”，“谁主管、谁负责”的责任意识。
实行院务公开制度，完善向社会公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等，实行住院费用清单制度和费用查询制度，增加群众就医收费透明度；完善医疗服务投诉处理工作机制，规范投诉处理程序，坚持电话随访，定期进行门诊病人、住院病人满意度测评，自觉接受监督，进一步提高患者的满意度。
认真贯彻《廉政准则》，落实领导干部廉洁自律的各项制度规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度；完善廉政谈话、诫勉谈话制度，根据《党内监督条例》对新任领导干部、重点岗位人员进行任前廉政谈话，发现中层以上干部出现苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。
善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作风常态化制度，严格落实医院制定的《招标采购管理办法》、《三公经费管理办法》等相关文件精神，推进医院厉行节约反对浪费，建设节约型医院。建立健全党政齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉责任机制和惩防体系协调机制，加强干部队伍自身建设，充分发挥各职能部门执行力。
（三）强化权力运行制约和监督 ，确保权力正确行使
加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督；加强行政监督，强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度；加强民主监督，听取人民群众的意见、建议和批评，发挥社会监督作用，进一步拓宽行风评议工作领域，促进医院行风建设。认真执行信访各项制度，畅通群众举报投诉渠道。继续推进党务公开、院务公开、深化财政预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，让权力在阳光下运行。防控廉政风险，增强工作实效。加强对落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保医院按照规定权限和程序行使权力。
认真开展治理商业贿赂专项工作，依法严肃整治商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制。贯彻落实《医院会计制度》和《医院财务制度》，坚持医院财务集中管理，严禁部门、科室设立“小金库”。严格规范医务人员从业行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，推行处方点评制度和医疗机构之间辅助检查相互认可制度，规范医疗收费行为，防止大处方、乱检查行为的发生。按照医院管理的各项要求，加强对医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗费用等各项制度的监督检查，促进医院管理的持续改进，建设平安医院。
五、加强领导，强化责任
一要强化党风廉政建设责任制工作落实。党委负主体责任，纪检部门负监督责任。各科室都要切实担负起党风廉政建设的责任，积极履行“一岗双责”，实行“一案双查”制度，各处室既要相互配合形成工作合力，又要相互监督推动党风廉政建设落到实处；二要强化领导干部示范带头作用。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，把“示范带头”作为加强领导干部作风建设的主抓手，各科（处）室主要负责人要做到对党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导干部要以身作则，率先垂范，充分调动工作积极性，发挥示范和引领作用；三要强化工作效果。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成。对持续性工作，要常抓不懈，巩固提高，对新情况新问题要及时研究安排，建立工作台账。每年要对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。
附件：1、tyc1286太阳集团惩防体系建设领导小组
2、tyc1286太阳集团《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》的实施办法
